重庆瞭望｜城市更新如何直抵人心
重庆，是一座写满故事的城市。
这里有开埠的风云，有抗战的烽火，有三线建设的豪情，也有市井巷陌的烟火。然而，岁月也在这座城市身上留下了“负重”的痕迹：老小区设施老化、老街区功能缺失、老厂房闲置荒芜……
如何让老重庆给人们带来新感受？近日举行的“开局起步‘十五五’”重庆专场新闻发布会再次释放出鲜明信号：重庆将以城市更新为抓手，推动城市高质量内涵式发展。那些直抵人心的新感受，就藏在重庆破题存量发展、活化城市根脉、融通城乡边界的深层变革里。
▲5月10日，两江新区大石坝的江陵茶馆内人气爆棚。这座由上世纪50年代江陵厂影剧院改造而来的茶馆，以城市更新为契机，经“修旧如旧”改造惊艳出圈。记者 龙帆 摄/视觉重庆
新感受，体现在存量焕新的民生质感里。
城市更新，最怕“一刀切”的粗暴，最忌“翻烧饼”的折腾。曾几何时，一些地方的更新陷入了“重面子、轻里子”的怪圈。比如，将小区外墙刷成统一色调，但管网老化、设施陈旧等顽疾并未得到整治。这种碎片化的单点修补，治标不治本，甚至把城市的文脉和烟火气一并“更新”没了。
重庆如何破题？不妨先看实践：
渝中区大礼堂片区，39万平方米老旧小区、超6000平方米老旧街区同步改造，成为母城首个具有山地特色的全龄共享生活街区；九龙坡区红育坡社区，作为全国首个PPP（政府和社会资本合作）模式老旧小区改造项目，这里通过组建混改SPV（特殊目的公司），深挖项目中的经营性收益，实现投入与回报的动态平衡……
这些看得见的变化里，藏着重庆城市更新的深层转向：从“见子打子”的零散修补，迈向“连片焕新”的系统提质；从过去单一的增量扩张，转向精耕细作的存量盘活。
这一更新逻辑，更清晰地体现在重庆2026年15件重点民生实事目标任务中：完成老旧小区改造600个，建设、提质“口袋公园”等城市公园200个以上，新增社区老年食堂100家……一桩桩“小切口”实事，锚定的都是同一个核心：城市更新的答卷，最终要由人民来阅卷。
但存量更新，从不是“一改了之”的简单工程。城市管理者更需清醒看到：倘若只盯着改造速度与视觉效果，忽视后期运维、民意适配与功能迭代，即便一时换新，也难免陷入“改完即衰”的困境。如何坚持问题导向、补齐短板？如何坚持改革创新、数智赋能？这些问号，都需要用接下来的实绩一一拉直。
▲1月7日，渝中区马鞍山传统风貌区，游客在打卡拍照。记者 李雨恒 摄/视觉重庆
新感受，流淌在活态传承的城市文脉里。
在城市更新中，有一种痛心叫“拆真建假”，有一种遗憾叫“千城一面”——要么将老建筑束之高阁，任其沦为无人问津的“标本”；要么大拆大建，用粗制滥造的仿古建筑取而代之；要么过度商业化包装，让厚重的历史肌理被网红流量裹挟。到头来，丢了城市根脉，也失了烟火乡愁。
如今，文脉传承被摆在了应有的位置。《重庆市持续推进城市更新三年行动计划（2025—2027年）》明确强调“文脉赓续”，提出“弘扬重庆城市精神，涵养城市文脉”。严格落实“老城不能再拆”的要求，就是要让历史文脉在城市更新中真正得到守护与延续。
最近，由始建于上世纪50年代的职工影剧院改造而成的江陵茶馆，一跃成为重庆人气十足的市井消费新场景；焕新开放的重庆罗斯福图书馆旧址，也新晋为城市文化地标。从融入非标商业，变身沉浸式体验空间的山城巷、下浩里、鲁祖庙，到将百年故事嵌入现代生活的重庆开埠遗址公园……重庆让文化传承脱离空洞的口号，成为市民可触摸、可体验、可参与的日常。
同样值得关注的是，重庆并未把文化更新做成孤立的“文旅盆景”，而是将历史建筑、传统风貌区等有机嵌入“15分钟高品质生活服务圈”。这个“圈”里，不只有柴米油盐的便利，更有精神文化的滋养。
当文化服务与便民服务同频共振，当城市更新不再执着于“推倒重来”的速成快感，而是以敬畏之心守护历史根脉、以创新之智激活文化基因，城市的独特性便能在时光长河中愈发凸显。
▲4月28日，重庆罗斯福图书馆旧址，修缮升级后宽敞明亮的自习室。记者 齐岚森 摄/视觉重庆
新感受，铺展在城乡融合的全域格局里。
城市更新，不能只盯着光鲜的“天际线”，更要关注广阔的“地平线”。今年5月，国务院印发的《城市更新“十五五”规划》提出，“坚持城乡融合发展”“推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖”，为推动城乡一体融合高质量发展划定了方向。
重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的市情特征，注定了这里的城市更新不是中心城区的“独角戏”，而是城乡一体的“大合唱”。要补齐短板，就必须正视城乡二元格局、优质资源向城区过度集聚等现实问题，把民生的温度同步延伸至广袤山乡。
去年，重庆已经建成了65个城市“15分钟高品质生活服务圈”、农村“30分钟高品质生活服务圈”，今后5年还将再建300个。从制定设施建设标准，明确阶段目标，到完善财政投入、设施管护、服务提质等配套政策……重庆稳扎稳打推进城乡基本公共服务均等化，让农村居民也能享受到便捷舒心的生活服务。
不把农村视作城市的“附属”，而将城乡当作有机整体；不把山区当成发展的短板，而把山水化为特色的底色。内涵式发展的真谛，正是让幸福没有城乡边界，让美好没有地域之分。
老重庆的底蕴，在于层层叠叠的历史、弯弯曲曲的街巷、热热闹闹的烟火；新重庆的活力，体现在存量焕新的智慧、文脉活态的坚守、城乡共融的格局。以城市更新为笔，重庆走出了一条超大城市内涵式发展的新路。这份触手可及的新感受，最终汇成一句真挚的表达：人民城市，让生活更美好。