今日关注：“任性”的共享单车

聚焦民生、化解矛盾；促进发展、助力执政。这里是《今日关注》。共享单车如今越来越多，它们穿梭在大街小巷，为广大市民出行带来了方便。但与此同时，另一个矛盾也显现出来：不少车辆乱停乱放，挤占城市公共空间，影响到正常的交通秩序和市容环境。这个难题怎么破解？

这里是轨道交通一号线微电园站，附近人行道宽度超过五米，但很大一部分都被随意停放的共享单车占据；高新区陈家桥附近的人行道，上百辆共享单车同样未按规定停放，有的直接停在了盲道上。

市民：“对一些生活不太方便的人会有一定影响。”

市民：“我自己走路还好，可是他们要是把盲道占了，那才是更应该要关注的问题。”

除了影响行人，乱停乱放的共享单车，还会影响车辆通行。这个小区车库的出入口附近，长期有二三十辆共享单车停放，原本两个车道的道路，也被占去一大半。

小区物业人员：“我们曾经把他弄空了，弄空了又来乱停。”

类似的情况，在两江新区金州大道晓冬口腔站、财富中心、康庄美地小区，也能够看到。

两江新区康庄美地小区居民：“挡到伸脚都伸不过去，这就是个严重的问题，它只赚钱不来管理怎么行啊。”

据统计，共享单车从2017年进入我市以来，中心城区的投放总量已超过5万辆，沙坪坝区、高新区和两江新区相对比较集中。上述乱象的存在，一方面与共享单车骑行人员，自身文明意识不足有关系；另一方面，也与城市管理部门和共享单车运营企业日常管理没有跟上有关系。

首先一个，就是停车点规划设置不合理。以高新区陈家桥轨道交通站为例，这里人流量较大，特别是早高峰时间，停放在这里的共享单车急剧增加，但现场停车位置有限，很容易出现乱停乱放的情况。

高新区城市建设事务中心市政设施管理部部长郭桦：“上班时间点，那个区域要坐轨道交通的，全部的车都是往那个地方走的，我们确实没有这么多的空间能够解决。”

其次，还车范围较大，不能对骑行人员形成有效限制，也是一个问题。按照规定，共享单车停车点，运营企业需要设置电子围栏，只有进入围栏范围，才能结束用车。然而实际上，很多车辆远离停车点，同样也能结束用车。记者在两江新区财富中心附近的一个停车点进行了体验，在远离停车点50米的位置，依然能够正常还车。

共享单车运营企业工作人员：“可能车位定位的精准度还不是很高。”

记者：“现在精度有多高呢？”

共享单车运营企业工作人员：“具体的这个参数我可能不是很清楚。”

记者了解到，电子围栏的精度，城市管理部门一般都会做出明确要求，可是为了争抢客户，实际执行中，运营企业往往会私下放水。

高新区城市建设事务中心市政设施管理部部长郭桦：“互联网公司他们的后台，不注意的时候，他们给你放大。”

还有一个问题，就是共享单车企业的运维力量配备不足。按照要求，运维人员的配备，是100:1，也就是100台车要配一个人，如果配备到位，乱停乱放就可以得到及时纠正，但实际上，这个比例并没有达到。

沙坪坝区城市管理局市政科工作人员陈杰：“从他们运维成本上来说，有可能会存在运维人员削减的情况。”

采访中，沙坪坝区、高新区、两江新区的城管部门都表示，共享单车乱停乱放一直是他们管理的难点，其中一个重要的原因，就是无论国家层面，还是市级层面，都没有出台统一的管理办法，执法部门之间还存在权责不清、处罚依据欠缺的问题。对于乱停乱放的共享单车，缺乏强制手段。

高新区城市建设事务中心市政设施管理部部长郭桦：“没有法律条文是允许你去清的，就是不能够强制手段去清，只能够劝导。”

沙坪坝区城市管理局市政科工作人员陈杰：“我们重庆市现在还没有一个具体的依据，可以对共享单车进行一个监管执法。”

针对眼下的问题，三个地方的城管部门均表示会进一步加强监管，加强对共享单车运营企业的督导。同时，三家单位也呼吁能尽快出台市级层面的管理制度，让他们的执法工作有依据。

两江新区城市管理局工作人员程凌：“顶层设计的相应的行业的整个法律法规制度的框架是不太完善的，这是下一步可能我们在今天的探索中要去争取推动和实现完善的。”

共享单车的出现，一定程度上解决了市民出行“最后一公里”的痛点，却又因乱停乱放，成为城市管理的“堵点”。如何破解难题？这既需要企业拿出责任心，切实落实管理要求，同时也需要相关部门加快完善法规制度、优化工作机制，唯有多方协同、精准发力，才能让共享单车归位，让公共空间更加有序。