【今日关注】耕地缘何变成公益林？

聚焦民生、化解矛盾；促进发展、助力执政。这里是《今日关注》。“公益林”是指为了维护和改善生态环境，依法划定的森林和林地。然而，在南川区南平镇云雾村八社，不少村民的耕地和宅基地却莫名其妙地被划成了“公益林”。土地身份发生变化，也给村民带来了诸多不安和困扰。今日关注，一起来看：耕地缘何变成公益林？

云雾村位于南川区南平镇，十多年前，当地大部分村民因扶贫搬迁、外出务工等原因，家里的耕地撂荒了不少。前几年，有村民返乡时突然发现，自家的耕地和宅基地，竟然变成了“公益林”。

2019年，南川区林业局对云雾村八社进行公益林区划落界。从林业局提供的资料来看，蓝色部分就是云雾村八社涉及到的地方公益林，共有10090.5亩，可其中有1762.56亩其实属于耕地。而根据《重庆市公益林管理办法》，公益林以林地为划定对象。那么，这些耕地和宅基地，当初到底是如何划进来的呢？

从南川区林业局对此事的回复可以看到，2019年公益林 区划落界时，他们就发现云雾村八社的部分耕地和宅基地被错误划入。而且在社员大会上，村民也不同意将耕地、宅基地划入公益林。为此，南平镇政府和区林业局当时决定，将这部分土地从勘界中剔除，再进行申报。

《重庆市公益林管理办法》明确规定，林业主管部门应当会同乡镇人民政府及林权权利人，将公益林落实到现地，做到“四至清楚、权属清晰”（出字幕）。只让村委会去落实数据，明显不符合规定。更让人意外的是，南平镇政府和云雾村村委会都表示，由于工作量太大，当年现场指界的关键程序被“省略”了。

这期间，南川区林业局还给南平镇政府发函，要求加快推进公益林落界到户等工作。最终，现场勘察变成图纸指认，公益林的范围就这样稀里糊涂地敲定了。事后，镇政府要求村民们签订公益林补偿合同，此时村民才发现，合同中不仅“四至界限”是空白的，而且最终填写的公益林面积，包含了他们的耕地。

与拒签合同的村民相比，那些签了字的村民，心里则揣着一份不安。他们告诉记者，当初签字，是因为被告知“不管签不签，事情都是木已成舟”。

对此，南川区林业局天然林保护工程服务中心主任 韦毅却认为，即便是发错了补贴，也是给村民争取的利益。

韦毅主任的说法真的站得住脚吗？按照规定，公益林补贴来源于财政资金，任何单位和个人不得改变其用途。可到了韦主任这里，补偿金发放却变得如此随意。据了解，目前云雾村八社1700多亩被错误划为公益林的耕地，已经停止发放补偿金。

公益林本为守护绿水青山，意在增进百姓福祉。但好的初衷，必须依靠合法、规范的程序来落实。征求意见一刀切、勘界定位随便定、发放资金不核实，这样的做法，不仅不是“为群众争利益”，反而是工作不认真、不踏实的借口，希望当地尽快拿出整改措施，别让好端端一个公益林项目，成了老百姓质疑的对象。