【今日关注】从“备案难”到“加速跑” 审批流程便捷了

聚焦民生，化解矛盾，促进发展，助力执政，这里是《今日关注》。大足区在屋顶光伏项目备案流程中，增设了“建设确认书”的环节，导致光伏企业陷入“备案难”的困境。今年1月15日，《今日关注》报道了此事。新闻播出后，大足区立即启动了整改工作，对光伏项目的备案流程进行了全面优化。一起来看《关注·回音》。

新闻播出后，大足区立即组建工作专班，对之前存在的问题进行全面整改。区发改委资环能源科科长何家超表示，之前他们对光伏政策把握不准、理解不透，增设了非必要的备案要件，而且个别镇街和企业沟通不畅，最终引发矛盾。经过多部门的协商和梳理，今年三月，大足区发改委出台了《大足区屋顶分布式光伏建设管理工作指引》，整合审批流程，取消了之前备案所需的“建设确认书”。

大足区发改委资环能源科科长何家超：“取消了光伏建设确认书这个环节，把备案和电力接入这两个流程整合在一起，可以同时办理，节约了企业办理的时间。”

根据这份工作指引，大足区对屋顶分布式光伏发电项目的建设区域，实行了“红黄绿”分区管理。红区原则上禁止建设；黄区须经电力公司、相关部门评估同意后方可建设；优先支持绿区建设。为了便于光伏企业建设、备案，关于“红黄绿”分区的核实，各个部门也从之前的被动协调变成了主动沟通。

长沙驰能新能源开发有限公司负责人蒋光成：“发改委也会到相应的属地政府替我们去沟通，光伏所装的农户是否在规划区内，是否涉及到红线，对我们光伏公司有很大的帮助。”

原来企业在大足区进行光伏项目建设，首先要到电力公司提交申请，等电力公司出具并网接入意见后，才能到发改委申请备案。整个过程比较繁琐冗长。而流程优化后，这两项工作进行了整合，几乎可以同步进行。让企业办理手续变得更加便捷、高效。

长沙驰能新能源开发有限公司负责人蒋光成：“能确保我们三天内拿到电力和发改委的双备案手续，更省事、更方便、更快捷，我们这边已经成功并网了50多户。”

一系列整改措施的推行，也得到了企业的认可。截至今年4月底，当地累计建成分布式光伏发电项目1068个，并网容量达9.07万千瓦。优化审批流程的同时，监管工作也不能松懈。大足区还明确了各个职能部门的工作责任，区发改委会同当地住建委、城管局等，梳理了光伏项目建设工作中的注意事项，避免形成违建，保障房屋安全。

一个由“建设确认书”引发的问题，最终却推动了一项工作的系统变革，从“被动应对”到“主动服务”，大足区在光伏建设方面的整改确实取得了良好效果。但与此同时，我们也要清楚，优化营商环境是一项长期性、系统性的工程。把企业合理需求作为工作导向，破除隐形门槛，打通政务服务“最后一公里”，才能真正激活市场活力，促进经济发展。