【今日关注】招商服务缺位 民企补贴难兑

聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。2023年，渝北区仙桃数据谷产业园通过一系列招商引资政策，打动了一家“专精特新”科技企业。双方签订的《投资协议》约定，企业入驻仙桃数据谷，助力当地产业聚集和发展，仙桃数据谷为企业提供多项扶持与补贴。两年过后，“双赢”的投资合作，却走到了相反面。《今日关注》，我们来聚焦这场“双输”困局。

2023年初，中小型科技企业成都天本地源公司与仙桃数据谷签订了《投资协议》，按照约定，这家企业设立的子公司——重庆天本地源科技有限公司需要租用数据谷的毛坯办公用房，并负责房屋装修。与此同时，数据谷应当为企业提供装修补贴，企业今后一旦搬走，需要把装修好的办公用房交还给数据谷。在装修施工、准备补贴申领期间，企业拿到了数据谷园区提供的《优惠政策兑付申请清单表》。

重庆天本地源科技有限公司行政负责人王女士：“这是我们在跟他们园区对接装修补贴的时候，企业专员给了我一个装修清单，我们按照清单的18项，分别去作了相关的资料整理。”

2023年7月，企业投入近300万完成装修。按照约定的补贴标准，企业可以申请到的装修补贴是178万元。企业按照清单要求，提交了相关资料。

重庆天本地源科技有限公司行政负责人王女士：“园区告知我们，如果我们要报装修补贴，就必须要有施工许可证，但是在我们装修之前，没有任何人告知我们，这个施工许可证是必须要的。”

园区表示，工程投资额超过100万的装修工程，必须办理施工许可，这是住建部门的规定。企业困惑的是，如果施工许可是申领补贴的必要手续，为何没能出现在清单表中？在近半年的装修施工期间，企业为何从未收到住建部门和园区的提醒呢？经过多次协商，园区建议，企业需要把原本申请的178万元补贴，降低到100万元以内，这样才不需要办理施工许可证。

重庆天本地源科技有限公司行政负责人王女士：“在2023年年底的时候，我们用99万8去报销装修补贴。”

企业原以为，降低申领金额，补贴就能很快到位了。没想到，提交相关材料期间才发现，看似清楚的材料清单，其实还有很多玄机：有的要原件、有的要复印件、有的还要盖鲜章，企业需要一样一样去落实。

重庆天本地源科技有限公司行政负责人王女士：“园区说我们还差资料，需要去补交，盖鲜章给他们。我们都按照他们的要求提交，每次我去问他们，装修补贴到什么流程了，他们要不告诉我就是领导在开会，没有办法签完字。但是基本上在2024年4月份、5月份的时候，我们资料基本上齐全了。”

折腾大半年，申请材料的问题终于解决了。《投资协议》约定，园区审核通过后，30个工作日内就会兑付装修补贴。如今，又过了快一年，企业还是没能拿到一分钱。

重庆天本地源科技有限公司副总李先生：“实际上我从3月份到现在，已经过去找园区沟通了九次了，这个过程是非常磨人的。”

园区运营公司解释，他们收到资料后，恰逢内部业务调整，相关工作在部门之间交接，耽误了一段时间。之后，又遇到渝北区调整兑付制度，区财政部门收回了装修补贴的审核权限。所以，当他们理顺内部的部门职责，又把资料转交到区财政局，就已经是去年9月了。

重庆仙桃数据谷投资管理有限公司招商部工作人员：“变了之后，哪怕几千块钱的兑现、万把块钱的兑现，都要拿到财政局去审，整个项目的流程不停在变。”

到了去年年底，装修补贴的审核、兑付权限又回到园区。园区又领回资料，重新审核。政策反复调整，企业的装修补贴一再被耽搁。企业负责人表示，企业运营这两年来，已经投入一千多万，装修补贴迟迟没能兑现，给企业资金周转带来很大的麻烦。加上各种外部因素，导致企业面临较大的生存压力。目前，企业没有向园区按时支付房租租金，“助力产业发展”的目标也大打折扣。可以说，这场补贴拉扯中，无论是企业，还是园区，谁都不是赢家。

重庆天本地源科技有限公司副总李先生：“有一个关键的问题，我现在遇到的困境，有一部分是你们造成的。”

重庆仙桃数据谷投资管理有限公司招商部工作人员：“对，我承认的。我一直在积极想办法。”

采访期间，企业把相关情况反映给了园区上级主管部门——渝北区国资委。

渝北区国有资产监督管理委员会副主任张鹏：“园区运营公司内部人员工作的调整，或者是部门职责分工的调整，包括刚刚提到的内部决策，要报到区政府去，报到财政统筹。这样不管怎么样，都是我们内部，是甲方内部自己的事情，你不能以这种理由来对抗说，我不履行这种兑付补贴的义务了。”

今年3月份，我市发布《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》，要求各区县要压实工作责任，创新工作方式，加强对经营主体的主动沟通和服务，但在这场“双输”困局中，从补贴申领材料清单的不够明确，到审核流程的频繁变动，仙桃数据谷明显没有为园区企业做好服务，政策透明性、连续性和稳定性也明显缺失。招商引资，不能一招了之，更重要的是通过服务企业，优化营商环境，最终推动民营经济的高质量发展。